證券時報記者 陳英

在摩天大樓鱗次櫛比、高度繁華的深圳，同樣有很多密集且殘舊的城中村，這里普遍樓體老舊、環(huán)境臟亂，但因為房租便宜，成為不少外鄉(xiāng)人來城市闖蕩時的居住地。深圳南山區(qū)的白芒村就是其中很普通的一個城中村，最近因為統(tǒng)租，租客們被迫集中搬家，引來關(guān)注。

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現(xiàn)在很安靜

記者曾經(jīng)多次來過白芒村。以前，甭管白天還是晚上，這個不大的城中村永遠是熙熙攘攘的，人來人往，車輛進村只能緩行，停車更難。村里開著各類五花八門的平民店鋪，這些店鋪的商品大多價格便宜、種類豐富，滿足生活各種需求。小店里、巷口處，廣東話夾雜著普通話，處處彌漫著煙火氣。

6月1日，記者再次驅(qū)車前往白芒村，村里顯得特別安靜。進村沒多遠，路口“南山區(qū)白芒村綜合整治項目現(xiàn)場指揮部”的藍色指示牌很清晰，循著指示牌的方向，很遠就能看到指揮部旁高墻上醒目的文字：“您，今天簽約了嗎？”

記者在村里兜了一圈，擦肩而過的行人并不多，零零星星的路人里，要么警惕地看著陌生人，要么埋頭搬東西、拖行李。偶爾有在聊天的村民，用著本土的方言小聲交談著，從他們的言語中，記者能聽到他們在討論“清退”、“租金”話題。巷口里的幾個小學生也在叫嚷著：“你家啥時候搬？”顯然，搬家、清退成了這里近期的主要話題，連學生娃們都知道，這里要“統(tǒng)租”了。

事實上，統(tǒng)租的宣傳工作已經(jīng)很深入，高墻上“國企統(tǒng)租，收益穩(wěn)定，省心便捷，安心無憂”、“同心協(xié)力促統(tǒng)租，共建美好新白芒”的紅色橫幅隨處可見。

大多店鋪依舊開著門，卻沒什么顧客，店主大多無精打采地守著空店，看護著兒童節(jié)放假在家的孩子。餐館、冷飲店里生意更是清淡，有的店干脆關(guān)了門。平時人聲鼎沸、熱鬧非凡的白芒村，現(xiàn)在，路面空了，行人少了。

村里的租客尚未全部清退，盡管大多出租屋緊閉大門，但從陽臺上晾曬的衣物來看，這里至少還有1/3的租客們并沒有搬出去。“晚上會熱鬧些，但比以前還是冷清多了。有些人已經(jīng)搬走了，留下的人，也在陸陸續(xù)續(xù)往外搬?！币晃槐憷昀习鍖τ浾哒f。

據(jù)說白芒村的農(nóng)民房租金幾乎是南山區(qū)域租金最低的，單間空房900元左右，一房一廳也就1500元左右。住在這里的，有周邊制造業(yè)工廠上班的打工人，也有剛畢業(yè)不久沒有積蓄的大學生。因為房子被統(tǒng)租，很多租客都收到了搬家通知書。

租客憂心忡忡

據(jù)悉，此次深圳白芒村“統(tǒng)租”，是由政府出資補貼統(tǒng)租企業(yè)，銀行提供授信，由統(tǒng)租企業(yè)負責推進。

為加快解決新市民、青年人等住房問題，深圳提高保障性住房規(guī)劃的任務(wù)目標，2021年~2027年還要籌建100萬套保障性住房。其中，城中村統(tǒng)租是最重要的渠道。2023年，深圳提出要新開工建設(shè)60個項目，建設(shè)籌集16萬套(間)。

近日，深圳白芒村政府統(tǒng)租改造工程提上日程。

統(tǒng)租企業(yè)給白芒村房東的租金不低，租客卻被迫集體搬家，更揪心的是以后租房子更貴了。有一個租客在網(wǎng)上留言：統(tǒng)租前一房一廳租金1000元，統(tǒng)租后租金漲到2000元。

這樣的擔憂不是沒有依據(jù)。大規(guī)模介入深圳城中村的租房改造，這并不是第一次，今天的深圳統(tǒng)租，讓很多人想起之前某頭部房企的“萬村計劃”。

幾年前，該房企曾從深圳上百個城中村的房東中“統(tǒng)租”近2000棟農(nóng)民房，以高于市場價的租金和農(nóng)民房房東簽10~12年的長約，經(jīng)過改造后，移交給公司旗下長租公寓品牌泊寓進行運營。很多租戶反映，由于新勢力的進駐，原來低廉的城中村房租猛漲。最終，因各方壓力和困難，“萬村計劃”還是以高管辭職、收房按下暫停鍵，宣告試錯失敗而結(jié)束。

規(guī)劃要完善

出租屋能實行統(tǒng)籌管理嗎？一連串的問號成了業(yè)主、租住人員、二手房東、企業(yè)方的共同疑惑。這其中，統(tǒng)租價格更是成了各方討論的焦點。此外，統(tǒng)租后的安全管理也是租住人員首先關(guān)注的問題，而二手房東則為統(tǒng)租后或?qū)⒚媾R失業(yè)而憂心忡忡。企業(yè)方也希望通過政府引導統(tǒng)籌出租屋，給員工提供舒適的生活環(huán)境，減輕他們的后勤服務(wù)管理壓力。

廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，統(tǒng)租城中村是深圳多渠道公共住房供應的重大創(chuàng)新，貫徹了國家提出的超大特大城市穩(wěn)步推進城中村改造，也是存量盤活的重要渠道。

目前統(tǒng)租工作推進有些疾風暴雨，急于在短期內(nèi)實現(xiàn)大體量任務(wù)增長。太快了，就會導致工作方式上存在很多瑕疵，比如對現(xiàn)有租戶的大規(guī)模清退，必須以更高的租金統(tǒng)租，導致房源供應短期內(nèi)急劇減少，而搬離的租客需要尋找新的居所，需求短期內(nèi)釋放，不利于穩(wěn)定租金，實現(xiàn)職住平衡，不利于穩(wěn)定社會情緒。

這本來是一項民生工程，完全可以做得更好。李宇嘉認為，首先應該做好統(tǒng)租片區(qū)供需評價和影響評估，即要統(tǒng)租一個項目時，要評估現(xiàn)有租客在周邊是否有適宜的同類房源選擇，以降低搬家的成本，盡量不影響其職住平衡的訴求。

李宇嘉表示，如果周邊房源供應緊張，最好保持租賃供需現(xiàn)狀，不要去安排統(tǒng)租，以避免對現(xiàn)有的租賃生態(tài)造成沖擊，導致短期內(nèi)供需失衡和租金上漲?；蛘?，安排少量統(tǒng)租以豐富片區(qū)內(nèi)多元業(yè)態(tài)，構(gòu)建高中低檔租賃供應，提高可選擇性。同時，一定要避免短期內(nèi)大規(guī)模統(tǒng)租對租金的沖擊。當下，城中村是片區(qū)租金的穩(wěn)定器，適應深圳外來人口的租賃需求，其“低租金、小戶型、區(qū)位優(yōu)”的原生特征，是對龐大低收入外來人口需求的自然匹配。即有什么需求就有什么供給，這是最好的安排。

“政府要做的，就是把物業(yè)管理、咖啡廳和籃球場等市民需要的配套引進來，把水電管氣路網(wǎng)等短板和缺失補上，盡量不要大改室內(nèi)空間，以降低運動式改造對市場供需和情緒的無謂擾動。如果確實需要改空間的，也應該逐步推進而不是一陣風似的，原有租戶盡量避免短期內(nèi)大規(guī)模搬離?！崩钣罴伪硎?。

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