半島全媒體首席評論員 崔璞 姚紹毅

命運共同體，社區(qū)“生命力”。

打造和諧社區(qū)，構(gòu)筑命運共同體，唱響新時代基層治理“和諧之聲”。

【資料圖】

正如社區(qū)居民陳艷玲所說，“生活在新都社區(qū)，真的很幸福。”社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體?！靶露紝嵺`”呈現(xiàn)的是社區(qū)和諧喜樂生活的場景，而更深層次的價值意義，在于社區(qū)居民命運共同體的構(gòu)建。

“社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅固，國家大廈才能穩(wěn)固。我們抓好工作就是要把人民群眾大大小小的事情辦好。為民的事無小事，大量工作在基層?！?/p>

社區(qū)是社會治理、政府服務(wù)的最前沿窗口，如何讓百姓享受到更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感？

社區(qū)作為“生活”的載體，具有地域性、功能性、情感性的特征。現(xiàn)代社會呈現(xiàn)出“碎片化”“原子化”的狀態(tài)，社區(qū)公共精神、公共文化比較難培育，人們之間的情感聯(lián)系較薄弱，個人的幸福感與安全感降低。新都社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中的各種舉措，其實都有一個共同的指向，那就是培育社區(qū)居民之間的情感，增強社區(qū)成員的互動與交往，將社區(qū)建設(shè)成充滿溫情的和諧家園。

打造和諧社區(qū)，須要構(gòu)建社區(qū)服務(wù)共同體

我們看到，新都社區(qū)的發(fā)力點在于無微不至、無處不在的社區(qū)服務(wù)。

在新都實踐中，社區(qū)工作千頭萬緒，其實也很“簡單”，那就是不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，滿足社區(qū)不同群體的需求。比如為社區(qū)居民提供閱讀等文化活動；為老年人提供志愿服務(wù)、開展文娛活動；為居民提供心理疏導、能力建設(shè)等服務(wù)。

在個體層面，完善的社區(qū)服務(wù)體系的建立，滿足居民的社區(qū)服務(wù)需求，增強居民的滿足感與獲得感，提升了居民生活質(zhì)量。

在社會層面，使社區(qū)能夠承擔企業(yè)剝離的社會職能和政府轉(zhuǎn)移出來的服務(wù)職能，凝聚社區(qū)內(nèi)部各方力量，在一定程度上完善了社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，推動社區(qū)多元主體共同解決社區(qū)問題。

打造和諧社區(qū)，須要構(gòu)建社會生活共同體

就是把社區(qū)全面建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，使居民在生活共同體中獲得情感支持，建立社區(qū)居民之間的情感紐帶，增強社區(qū)認同感和歸屬感。

“新都實踐”里頭有一個細節(jié)：社區(qū)黨群服務(wù)中心1200平方米僅60平方米用來辦公，剩下全交給居民活動。政府和街道投入這么多錢建社區(qū)黨群服務(wù)中心，就是要更好地聯(lián)系群眾，建立起與群眾溝通的園地，并把整個社區(qū)打造成幸福安寧的港灣。

打造和諧社區(qū)，須要構(gòu)建鄰里精神共同體

“社區(qū)建設(shè)要與鄰為善、以鄰為伴”。新都社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中積極探索鄰里之間、社區(qū)各主體之間的利益、情感聯(lián)結(jié)點，去努力改變社區(qū)碎片化、原子化的狀態(tài)，提升社區(qū)的凝聚力、向心力。

在新都社區(qū)黨群服務(wù)中心“放學來吧”，免費托管的孩子們讓社區(qū)時刻充滿著歡樂，服務(wù)中心隨處可見的是他們的繪畫作品；寬敞的舞蹈室里，不但有專業(yè)的老師免費指導，老年人跳舞更不用怕吵著居民們了；社區(qū)功能齊全的轟趴館，居民可以搞個私人活動……

打造和諧社區(qū)，須要構(gòu)建居民價值共同體

服務(wù)溝通情感，情感維系共同價值?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》提出：“提高社區(qū)服務(wù)供給能力?！?/p>

在很多人的印象里，以前的社區(qū)就是管理社區(qū)居民的官方機構(gòu)，是開證明的地方。而新都經(jīng)驗的核心，就是社區(qū)工作從“政務(wù)”向“居務(wù)”的轉(zhuǎn)變、從重管理到重服務(wù)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變，只有真正解決居民的問題、滿足居民的需求、維護居民的切身利益，才能培育居民共同的價值取向,讓核心價值觀融入鄰里親情。這也是“中國之治”在基層治理中的生動實踐。

這種轉(zhuǎn)變，對于個體和社會都具有重要的現(xiàn)實意義。

可以說，社區(qū)治理更高層次的意義在于，培育了命運共同體，不斷提升居民參與社區(qū)事務(wù)的意識與能力，改變現(xiàn)代社區(qū)中居民之間冷漠的情感狀態(tài)，增強居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，進一步打造和諧溫情的社區(qū)氛圍。這從根本上就實現(xiàn)了維護社會穩(wěn)定，化解社會風險的基層治理效果。

“社區(qū)工作是一門學問，要積極探索創(chuàng)新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖?！?/p>

基層黨組織堅強有力，群眾自治充滿活力，社區(qū)服務(wù)精準發(fā)力。

社區(qū)建設(shè)是一個持續(xù)的過程。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要社區(qū)基層堅持以黨建為引領(lǐng)，積極探索“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的基層治理新體系，走出一條“自我管理、自我服務(wù)、自我提升”的社區(qū)治理新路徑。

新都社區(qū)打造和諧生活圈，實現(xiàn)了社區(qū)黨建引領(lǐng)更加深入、社會服務(wù)更加完善、平安建設(shè)更加有效、基層治理更加精細、轄區(qū)環(huán)境更加文明，讓群眾的獲得感、安全感和幸福感不斷提升。培育完善社區(qū)服務(wù)、實現(xiàn)共享共治共建……這些都是構(gòu)建和諧社區(qū)、打造居民命運共同體值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。

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