◤ 以“黑馬”之姿躋身“萬億俱樂部”的合肥，正向科創(chuàng)名城大步邁進(jìn)。量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園列入國(guó)家試點(diǎn)培育，深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行，國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心全國(guó)首掛，為培育科技型企業(yè)提供不竭動(dòng)力。在合肥孕育而生的科創(chuàng)企業(yè)越來越多，2022年全年凈增高企1834戶，總數(shù)達(dá)到6412戶，居全國(guó)前列。

(資料圖)

合肥市人大常委會(huì)高度重視科技創(chuàng)新工作，常委會(huì)會(huì)議聽取審議培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)情況的報(bào)告，并提出審議意見。這正是市人大常委會(huì)打好助推科技創(chuàng)新“組合拳”，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督等多種形式，充分發(fā)揮職能作用，有力助推科技創(chuàng)新的生動(dòng)縮影之一。◢

壯大高企產(chǎn)業(yè)鏈條

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要載體。要引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快高新技術(shù)企業(yè)培育是重中之重。合肥市培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)情況如何？

4月26日召開的市十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)情況的報(bào)告。

報(bào)告顯示：近年來，合肥市扎實(shí)推進(jìn)高企培育和發(fā)展工作，全市上下牢固樹立“科技即產(chǎn)業(yè)”理念，系統(tǒng)布局重大平臺(tái)、項(xiàng)目、人才、基金等要素，形成“政產(chǎn)學(xué)研用金”一體的“大科技”格局，聚力培育發(fā)展高企。通過構(gòu)建高企培育發(fā)展服務(wù)體系、優(yōu)化高企創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)、強(qiáng)化財(cái)稅政策支持等方式，高企培育發(fā)展取得明顯成效。

量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園列入國(guó)家試點(diǎn)培育，深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行，認(rèn)知智能、高端壓縮機(jī)及系統(tǒng)技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心全國(guó)首掛，為培育科技型企業(yè)提供不竭動(dòng)力。

建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)38家，累計(jì)孵化科技型企業(yè)超千戶。建立全鏈條閉環(huán)的科技成果轉(zhuǎn)化體系，首創(chuàng)組建科技成果轉(zhuǎn)化專班，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全年凈增高企1834戶，總數(shù)達(dá)到6412戶，是2019年高企數(shù)的2.5倍。2022年高企凈增數(shù)居全國(guó)城市第7位，長(zhǎng)三角萬億GDP城市第4位；高企總數(shù)居全國(guó)城市第16位，長(zhǎng)三角萬億GDP城市第5位。全市高企共獲批認(rèn)定省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)200余家，高企技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。6412戶高企中，電子信息、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、新材料、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能企業(yè)合計(jì)占比70%以上，“芯屏汽合、急終生智”產(chǎn)業(yè)鏈條加速擴(kuò)展壯大，行業(yè)集聚度不斷提升。

優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境

市人大常委會(huì)高度重視科技創(chuàng)新工作，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮人大職能，充分運(yùn)用立法、監(jiān)督等多種法定手段，充分發(fā)揮人大代表行業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用，助力優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

今年3月，市人大常委會(huì)開展高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展情況專題調(diào)研。

在合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源研究院智慧電力中心，調(diào)研組詳細(xì)了解核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等情況。在安徽創(chuàng)新館，調(diào)研組認(rèn)真聽取安徽科創(chuàng)企業(yè)上市加速孵化中心籌備工作介紹，仔細(xì)詢問科研項(xiàng)目、技術(shù)成果、企業(yè)孵化等情況……

每到一處，調(diào)研組與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人深入交流，聽取高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹和意見建議，針對(duì)反映問題給予回應(yīng)。

今年以來，市人大常委會(huì)已先后組織開展4次實(shí)地調(diào)研，召開8次座談會(huì)征集意見建議，收集了政策規(guī)章、理論性文章、政府相關(guān)部門資料、9個(gè)縣（市、區(qū)）人大調(diào)研報(bào)告等資料匯編，重點(diǎn)檢查政府及相關(guān)部門培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)政策扶持體系建設(shè)與落實(shí)情況，推進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)保障工作等情況，以及存在的主要問題及相關(guān)建議。

“科研項(xiàng)目取得了哪些進(jìn)展？科技成果轉(zhuǎn)化情況如何？……”市人大代表廬陽(yáng)區(qū)代表團(tuán)第三小組深入高科技企業(yè)開展專題調(diào)研。在調(diào)研同時(shí)，多名市人大代表圍繞推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出大力培育科技型企業(yè)等議案建議?！拔液推渌砺?lián)名提了關(guān)于加大力度扶持地方‘專精特新’企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的議案。”市人大代表孫永霞說，合肥是科教創(chuàng)新之城，促進(jìn)“專精特新”企業(yè)把握機(jī)遇，推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，是助推我市“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，智造強(qiáng)市”的重要課題。在這份議案中，孫永霞給出了組建“專精特新”中小企業(yè)聯(lián)盟等一系列解決方案。

包括孫永霞在內(nèi)的多名人大代表均表示，將認(rèn)真履職、積極建言，積極向上呼吁在政策、資金、平臺(tái)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，提供特色服務(wù)，圍繞企業(yè)做好創(chuàng)新、綠色和高質(zhì)量發(fā)展文章，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成色

報(bào)告指出，雖然合肥市在實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃工作中取得了顯著成效，高企培育發(fā)展工作形勢(shì)比較好，但仍然存在載體平臺(tái)空間不夠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化不夠等問題。

“要加快實(shí)施新一輪‘高企倍增計(jì)劃’，支持科創(chuàng)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化高企服務(wù)機(jī)制”“學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好做法，用好政策資源，構(gòu)建服務(wù)體系，探索高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展新路徑?！薄傲⒆阕陨韮?yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合?！薄谑惺邔萌舜蟪Ｎ瘯?huì)第九次會(huì)議分組審議中，常委會(huì)組成人員紛紛建言獻(xiàn)策。

接下來，合肥市將持續(xù)樹立“科技即產(chǎn)業(yè)”理念，聚焦“企業(yè)創(chuàng)新主體”這一目標(biāo)快速提質(zhì)擴(kuò)量，統(tǒng)籌推進(jìn)“科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技招商”三條主線融通創(chuàng)新，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高企提質(zhì)“破萬”、高企“小升規(guī)”等行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建全周期梯次培育體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，分級(jí)分類推進(jìn)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，壓實(shí)屬地和部門責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板，有效提升為企服務(wù)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管水平。加快推進(jìn)高企“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，以高質(zhì)量培育發(fā)展高企助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施高企提質(zhì)“破萬”、高企“小升規(guī)”、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育等行動(dòng)計(jì)劃，加速項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金等資源向企業(yè)集聚，壯大梯隊(duì)培育體系。圍繞“芯屏汽合、急終生智”等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，開展科技招商，引進(jìn)和培育高企。著力挖掘潛力，組織開展高企培育、研發(fā)投入、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。

推動(dòng)培育科技成果轉(zhuǎn)化、科技招商等當(dāng)年落地企業(yè)成為高企。發(fā)揮好科大硅谷、國(guó)合基地等載體作用。重點(diǎn)聚焦中科院系統(tǒng)、成果轉(zhuǎn)化全國(guó)30強(qiáng)高校等，組織成果專班高頻次“走出去”挖掘科技成果，聯(lián)合舉辦項(xiàng)目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，建設(shè)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心和聯(lián)盟，吸引省外優(yōu)質(zhì)可轉(zhuǎn)化成果來肥批量轉(zhuǎn)化。

目前，審議意見的匯報(bào)已交市政府辦理。市人大常委會(huì)將切實(shí)扛起助推科技創(chuàng)新的使命擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)關(guān)注培育發(fā)展高企行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用，監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)工作開展，以監(jiān)督實(shí)效激發(fā)全社會(huì)科技創(chuàng)新活力，助力合肥開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

周勇

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